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黑龙江跨境大桥桥头区财产计划(2015-2030年)

项目所在:黑龙江跨境大桥桥头区

项目范围:36平方公里

项目工夫:2015年

一、项目配景

十八大以来,黑河所面对的国际外经济开展情况产生了深入的变革:

起首,我国经济开展进入新常态,正从高速增加转向中高速增加,经济开展方法正从范围速率型集约增加转向质量服从型集约增加,经济布局正从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并存的深度调解,经济开展动力正从传统增加点转向新的增加点,经济增加的次要动力将从重化工、房地产等主导财产拉意向文明创意、旅游休闲、安康、养老、知识办事、信息办事、电子商务、金融等办事业和机器设置装备摆设、高科技制造业推进变化,古代办事业和高加工制造业、高科技财产成为经济主导力气;

其次,我国全方位开放型经济格式正在疾速构成,十八届三中全会《中共中间关于片面深化变革多少严重题目的决议》对扩展要地本地沿边开放做出了新摆设,一带一起战略正在片面推进,继上海自贸实验区之后,国务院近期又提出在广东、天津、福建特定地区再设三个自在商业园区。李克强总理在2015年当局事情陈诉中明白提出要扩展要地本地和沿边开放,进步疆域经济互助区、跨境经济互助区开展程度。

再次,中俄片面协作同伴干系进入新阶段,两国元首于2014年5月20日签订团结声明, 2015年9月3日,中俄两国代表签订了修订1995年建桥协议的议定书。估计2018年建成通车,在黑河出境的中俄自然气东线管道工程已正式开工。黑龙江大桥的建立将无效办理临时制约黑河开展的要害性制约瓶颈,使黑河临时积聚的对俄商业、投资、科技、教诲、人文交换等多范畴、深条理互助上风能失掉彻底开释,为黑河与对岸的布拉戈维申斯克市创新进一步务虚互助的形式、机制提供了最大的机会和坚固的底子。同时,2014年下半年以来,受煤油代价急跌和乌克兰危急多方面要素的影响,俄罗斯渐渐堕入了严峻的经

济窘境。为了加速走出窘境,2014年12月,俄罗斯总统普京签订了《关于俄罗斯社会经济法超前开展地域法》的联邦新法案,对中国、韩国、日本关闭竞争大门。新情势下黑河深化对俄互助既面对新难,也迎来新机会,对俄互助转型晋级的紧急性日益凸显。

2014年7月省委布告王宪魁在黑河调研对俄经贸互助和财产园、财产项目建立时夸大,要使用对俄区位上风,加速推进境表里园区建立,不停延伸财产链条,促进跨境财产链深度交融对接,完成境表里财产园区互动开展。正推进对俄大通道建立,做好黑龙江大桥桥头区计划设计,迷信公道地左右物流项目。不停优化情况,着力引进对俄互助项目,做好对俄资源开辟,开展高附加值对俄出口财产,不停发掘和培养对俄经贸新的增加点。

为了充实捉住难过的汗青性开展机会,黑河市人民当局、黑河滨境经济互助区管旅游委会提出以黑河滨境经济互助区为底子,减速推进建立黑龙江跨境大桥桥头区,为未来进一步建立中俄跨境经济互助区打下坚固的底子。

二、计划目标

——为黑河市人民当局、黑河滨境经济互助区确定黑龙江跨境大桥桥头区财产偏向、加速招商引资事情提供指引。

——为黑河市人民当局、黑河滨境经济互助区报告黑河综合保税区提供根本思绪。

——为黑河市人民当局、黑河滨境经济互助区加速与俄方和谐推进底子办法建立、财产开展、政策订定提供决议计划参考。

三、 计划思绪

(一)引导头脑

以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信开展观为引导,牢牢捉住“一带一起”战略所带来的汗青性机会,以扩展和深化对俄互助为主线,以黑龙江跨境大桥建立为契机,突出黑河的对俄互助综合上风、生态情况上风和绿色资源上风,对峙差别化开展,对峙创新驱动,高兴修筑以跨境商贸物流财产为先导、以特征收支口加产业为底子、以生态经济办事业为支持的具有继续开展才能的古代财产系统,为把黑河建立成为东部陆海丝绸之路流派节点做出正的奉献。

(二)开展定位

——中俄互助转型晋级树模区。进一步发掘“两国一城”所蕴藏的互助开展潜力,在“一带一起”战略的指引下,加速中俄互助转型晋级的步调,逾越商品互换的传统情势,高兴推进两边资金、技能、人才、原质料等要素资源的联合,完成“两国市场对接、两国资源共用、两国园区互动、两国团结创新”,为中俄互助转型晋级提供可复制的履历和形式。

——黑河转型开展引领区。进一步强大财产范围,延伸财产链和代价链,做强做大现有财产;驻足生态情况上风和资源天禀条件,培养开展生态型、科技型新财产,引领黑河转型开展。

——黑河宜商宜产宜居宜游的产城一体化新城区。对峙产城交融的头脑,促进都会生齿的收集,强大经济气力,优化财产布局,进一步丰厚美满黑河主城区的功效,明显提拔黑河主城区的动员辐射才能,动员黑河经济社会片面开展。

——中俄跨境旅游互助区。进一步发扬黑河对俄人文交换上风和中俄“两国一城”特征,推进中俄文明旅游财产互助,建立中俄跨境旅游互助区,落实

“一带一起”战略,促进两国疆域地域经济开展和昌盛波动,把黑河建立成为故国北疆的明珠都会。

(三)开展思绪

黑河桥头区财产开展思绪是:突出特征、捉住重点,强大存量、做优增量。

突出特征。黑河桥头区的最大特征和上风次要表现在对俄交换互助方面,同时,在发扬对俄人理科教互助和黑河生态情况、绿色无机农产品的上风方面潜力宏大。因而,桥头区财产开展偏向是能少量使用俄罗斯天然资源并充实表现俄罗斯资源代价的财产,产品在俄罗斯市场竞争力突出的财产,对生态情况依赖度高的财产,对原质料要求严厉的餐饮加产业,以及能充实使用俄罗斯科教资源的财产。

捉住重点。捉住重点意味着要办理企业落户和发展强大历程中的中心难点。现在,黑河企业开展历程中所面对的最突出的难一是缺乏毗连国际市场的营销网络,二是财产配套底子才能单薄、物流间隔远本钱高,综分解本不具有竞争力。为此,黑河桥头区要以跨境大桥的建立为契机,接纳传统手腕和互联网+相联合的方法,偏重打造毗连国际消耗市场、原质料零部件供给地与黑河、俄罗斯之间的经贸网络和古代化物流系统,同时要高兴增强体制机制创新,创新两国海关羁系互助,优化营商情况,低落营商本钱。

强大存量。高兴推进现有的俄电加工企业、汽车(工程机器)出口加工企业、餐饮加工企业与国际着名品牌企业、大型企业和具有营销推行才能的企业举行配合、合股,勉励行业内企业实验横向和纵向吞并重组,培养行业单项小龙头,强大财产范围。

做优增量。依照生态、科技的要求,优选新的财产开展偏向,培养和开展具有竞争力的新财产链。对跨境商贸物流财产,重点是增强大宗动力资源产品、电子商务、通商商业的开展;对特征收支口加产业,重点突出能使用俄罗斯优质便宜电力、情况友爱的动力麋集型加产业,国际市场潜力宏大的绿色无机食

品加产业,在俄罗斯竞争上风分明的公用车辆出口加工、工程机器出口加工、修建质料出口加工、电子通讯产品出口加工等;对生态经济办事业,重点开展能突出黑河生态情况上风和中俄人理科教交换上风的安康养老、旅游办事财产、商务办事财产以及中俄团结科技创新。

(四)开展目的

近期目的(2015-2020年)

到2020年,黑河桥头区要根本创建起面向两种市场、使用两种资源、竞争才能突出、具有继续开展才能的古代财产系统,其次要财产开展目的是:

——古代跨境商贸物流财产开展获得量的打破和质的变化

计划期内,要进一步发掘对俄商业的上风和潜力,扩展商业总量,优化商业布局,完成黑河对俄经贸互助转型晋级。正掌握加工制造地、货品通关隘岸和收支口买卖举动“三地分散”的国际商业新趋向,牢固传统上风出口种类,打破开展大宗动力、资源产品入口;使用跨境邮政邮路上风,捉住跨境电子商务发达衰亡的机会,建立对俄跨境电商物流转运关键;充实使用现有政策,加速通商商业形式创新,构成“双向活动,收支两旺”的边贸开展新格式。

到2020年,黑河桥头区年收支口总额打破30亿美元,商贸物流财产增长值凌驾20亿元。

——收支口加产业成为支柱性财产

计划期内,对峙“出口抓加工,入口抓落地”的目标,充实发扬商贸物流财产的先导动员作用,打造俄电新质料财产链、绿色餐饮加工财产链、机电(公用车辆和工程机器加工)财产链、电子通讯产品加工链。

到2020年,收支口加产业完成产值100亿元,增长值到达10亿元。

——生态型办事业构成收集

计划期内,要充实发扬临江、疆域、港口中心都会的上风,正培养开展旅游业总部经济,鼎力开展收支境游、疆域风情游、疆域购物游等切合地区特点的文明旅游,建立黑河文明旅游财产的中心中枢和商业集散中心;充实发扬黑河的生态宜居情况上风和天然天气特点,提拔反季候休闲、养生、养老财产的范围和层次,创出品牌;驻足对俄人理科教交换的深沉沉淀,展开中俄团结科技创新;鼎力开展对俄商贸办事业;鼎力培养跨境电商财产。

到2020年,会合10家以上旅游企业总部,年欢迎游客总人数凌驾300万人次,年收支境游客总数打破100万人次,生态型办事财产总支出到达20亿元,增长值凌驾5亿元。

——对俄互助平台建立与体制机制创新获得打破

驻足久远,加速黑河综合保税区的报告、建立进度。进一步增强和深化地方当局层面的对俄来往互助,创建海关、边防、检疫查验一样平常事情联念头制,简化货品、职员往来通关手续,使黑河成为中俄疆域线上通关服从最高、本钱最低的港口都会,提拔商业便当化、投资自在化水平。

(二)中远期目的(2020-2030年)

——跨境商贸物流财产

到2030年,黑河桥头区年收支口总额打破100亿美元,商贸物流财产增长值凌驾80亿元。

——收支口加产业

到2030年,收支口加产业完成产值300亿元,增长值到达40亿元。

——生态型办事业

到2030年,会合50家以上旅游企业总部,年欢迎游客总人数凌驾500万人次,年收支境游客总数打破300万人次,生态型办事财产总支出到达80亿元,增长值凌驾20亿元。


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